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交通违章有没有处罚时效
更新时间:2019-10-09

  今年5月12日,长沙市民何志明在对其摩托车进行年审时,收到一张交通违章处罚通知单,并被告知:只有缴纳罚款后才能进行年检、年审。

  令人奇怪的是,这张《公安交通管理当场处罚决定书》上的日期是2000年3月。何先生觉得纳闷,他的摩托车在2001年、2002年都顺利通过年检了,并且从没收到过罚款单,今年怎么突然收到一份“过期”的罚款单呢?而且,事情已经过去3年多了,自己已根本记不清当时是否有过违章行为。

  何先生的驾驶证上没有任何“扣分”记载,这张“过期”的罚款单到底有效吗?为此,何先生咨询了长沙市交警支队交通违章处罚中心有关负责人。该负责人说:“长沙市于2000年实行了交通违章电子监控,但当年未对此类违章进行处罚,直到今年才处罚。企业利润宏观经济”这位负责人还说:“至于何志明先生每年都通过了年审,是由于过去是人工盖章,济南暑期训哪家好_哪个好_学费-培训家[2019-10-08]对电子眼监控违章未做统计。但今年是根据公安部要求实行微机联网进行年审,只要电脑中存在当事人的电子交通违章记录,年审就无法通过,包括以前漏掉的也要补上。”

  当问到交通违章处罚是否有时效问题时,这位负责人说:“这种行政处罚没有时间限制,即使过了3年,只要属实,仍然有效。”这位负责人还透露:“为简化处罚程序,交警支队正考虑对2002年以前的电子违章进行免处,但在正式决定尚未出台之前,上述处罚行为仍然有效。”

  如果何先生交通违章的行为属实,其性质显然适用于简易程序。根据《交通违章处理程序规定》第13条:“适用简易程序处罚的,应当按照下列程序实施:1.口头告知;2.作出处罚决定后,填写《公安交通管理当场处罚决定书》,当场交付当事人;3.告知当事人在规定期限内到指定的银行代收罚款机构缴纳罚款;当场收缴罚款的,同时填写罚款收据,交付当事人。”我国《道路交通管理条例》第87条也规定了“受罚款处罚的人当场未交罚款的,公安机关对机动车驾驶员,可以暂扣驾驶证或行驶证。”《机动车驾驶员交通违章记分办法》第14条规定:“交通违章记分与对机动车驾驶员违章行为进行纠正、处罚或者追究其交通事故行政责任同步执行。”

  本案中,何先生3年前的违章行为是事实,但长沙公安交通管理机关对何先生既未实施以上程序,也未当场对其罚款和暂扣其驾驶证和行驶证,也未在现场就违章行为听取何先生的申诉,而在3年后才出示违章处罚通知单,显然违反了处罚程序规定,因而该处罚通知单是无效的。并且,由于有关部门的疏忽,违章记分也没有与处罚同步执行,这又是一个程序性错误。

  我国之所以规定对违章驾驶员进行处罚,目的是为了维护道路交通秩序,增强机动车驾驶员遵守交通法规的意识,减少道路违章行为,预防道路交通事故。一起3年前的违章行为,等到3年后再处罚,能够起到教育、警示的作用吗?

  年检、年审是考查车辆以及驾驶员在下一年是否具备继续行驶和驾驶资格的重要环节,而有关的肇事及违章行为又是证明其是否“称职”最关键的内容,如果不对这些违章行为进行记载,使其顺利通过审验,那这种年审还有什么意义?

  电子监控反映交通违章“现场”,是违章处罚最直接有力的证据,而所有拍下的违章行为直到3年后才处罚,这种现代化的电子设备的使用又有何意义呢?

  《机动车驾驶员交通违章记分办法》关于记分时效是这样规定的:“记分周期为一年度,一个记分周期满后,记分分值累加未达到12分的,该周期内的记分分值予以消除,不转入下一个记分周期。”可见,追究交通违章行为是有“时效性”的。尽管在交通管理的相关规定中没有明确交通违章处罚的“时效”时间,但这种时效实际上是存在的,当年所扣的“分值”不转入下一个记分周期就是最好的佐证。

  3年前的交通违章罚款没缴纳,不是何先生的过错,是有关部门工作失误和失职造成的。因此,何先生不应承担任何责任。


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